{"doc_desc":{"title":"MLI_2005_PETSE_v01_M","idno":"DDI_MLI_2005_PETSE_v01_M","producers":[{"name":"Olivier Dupriez","abbreviation":"","affiliation":"World Bank","role":"Conversion of metadata to DDI standard"}],"prod_date":"2010-09-12"},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"MLI_2005_PETSE_v01_M","title":"Enqu\u00eate sur le Suivi des D\u00e9penses dans le Secteur de l\u2019Education jusqu\u2019\u00e0 Destination 2005","alt_title":"ESDD 2005","translated_title":"Public Expenditure Tracking Survey, Education 2005"},"authoring_entity":[{"name":"Centre d\u2019Etudes de Documentation, de Recherche et de Formation (CEDREF), Bamako","affiliation":""}],"oth_id":[{"name":"Minist\u00e8re de l\u2019Education Nationale, Mali","affiliation":"","email":"","role":""}],"production_statement":{"prod_date":"2010-09-12","funding_agencies":[{"name":"Banque mondiale","abbreviation":"","role":""}]},"series_statement":{"series_name":"Public Expenditure Tracking Survey \/ Quantitative Service Delivery Suurvey (PETS\/QSDS)"},"version_statement":{"version_notes":"Three files seem to be unnecessary:\n- cap_section0_identification\n- cap_section1_contexte_general\n- cap_section5_gestion_supervision\n(Kept in folder, but not in Nesstar file)\n\nQuestionaires pour fichiers:\n?? ecole_sectionx_questionnaire_subsidaire\n?? ecole_enseignants_enquetes\n\nLabels in file \"ecole_section3e_resultats_def\"\n- Questionnaire says 2002\/2003 and 2003\/2004 ; data say 20001\/2002 and 2002\/2003\n\nFixed labels of variables in \"ecole_section5a_montant_par_eleve_et_par_frais\" (put correct year and cycle)\nSame in ecole_section6a_ress_materielles_provenant_de_etat"},"study_info":{"abstract":"De nombreuses \u00e9tudes th\u00e9oriques et empiriques ont montr\u00e9 que la contribution des d\u00e9penses publiques dans l'atteinte des objectifs de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 est fonction de la combinaison de plusieurs facteurs. Outre le niveau des d\u00e9penses publiques, la qualit\u00e9 de la gestion des ressources publiques est une condition forte de l'efficacit\u00e9 des d\u00e9penses. Ceci signifie que le niveau des ressources doit respecter une s\u00e9rie de principes de gestion budg\u00e9taire saine : compatibilit\u00e9 avec la contrainte financi\u00e8re globale, lien avec le niveau des besoins de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9, allocation des ressources en conformit\u00e9 avec les priorit\u00e9s nationales et une prestation des services de base de qualit\u00e9. \n\nLa probl\u00e9matique de la qualit\u00e9 des prestations des services publics renvoie \u00e0 une question centrale dans la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 : comment s'assurer que les destinataires d\u00e9sign\u00e9s des services publics en b\u00e9n\u00e9ficient effectivement ? Les le\u00e7ons internationales dans ce domaine, indiquent que la mise en place d'un syst\u00e8me d'incitations qui privil\u00e9gie l'allocation des cr\u00e9dits bas\u00e9e sur les performances, les r\u00e9compenses bas\u00e9es sur les performances et le m\u00e9rite et la conduite d'enqu\u00eates orient\u00e9es vers les clients (dont les perceptions devront permettre de r\u00e9orienter les politiques des d\u00e9penses publiques et les m\u00e9canismes de prestation des services publics), devra aider \u00e0 am\u00e9liorer les r\u00e9sultats dans ce domaine et \u00e0 respecter ces principes de bonne gestion des d\u00e9penses publiques. \nL'accroissement des allocations budg\u00e9taires ne se traduit pas toujours par une meilleure performance du secteur et des indicateurs en am\u00e9lioration. En effet, les ressources allou\u00e9es peuvent ne pas parvenir - ou arriver tr\u00e8s en retard - au destinataire final \u00e0 cause de l'existence de goulots d'\u00e9tranglement dans le syst\u00e8me d'acheminement des ressources. M\u00eame lorsque les ressources arrivent \u00e0 temps et en totalit\u00e9 au destinataire, elles peuvent ne pas avoir d'impact sur les indicateurs si elles sont utilis\u00e9es de mani\u00e8re inefficace. Seule une \u00e9tude approfondie du syst\u00e8me dans son ensemble, du niveau central \u00e0 la p\u00e9riph\u00e9rie, peut permettre d'identifier les sources d'inefficacit\u00e9. \n\nIniti\u00e9e dans le cadre du dialogue pour l'am\u00e9lioration de la gestion de la d\u00e9pense publique pour une meilleure efficacit\u00e9 des efforts de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9, l'ESDD cherche \u00e0 s'assurer que les d\u00e9penses engag\u00e9es arrivent effectivement aux cibles destinataires. \n\nLa pr\u00e9sente enqu\u00eate de suivi des d\u00e9penses publiques dans le secteur de l'\u00e9ducation s'inscrit dans le cadre de l'appui que la Banque Mondiale entend apporter au Gouvernement du Mali, sur la gestion des d\u00e9penses publiques. Pour le secteur de l'\u00e9ducation (et les secteurs sociaux de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale), dont les allocations budg\u00e9taires ont sensiblement augment\u00e9 notamment \u00e0 la suite de l'initiative PPTE. Ainsi, le gouvernement et ses partenaires techniques et financiers tiennent \u00e0 s'assurer que les fonds mis \u00e0 sa disposition parviennent au destinataire final et concourent ainsi \u00e0 l'atteinte de leurs objectifs de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9. \n\nL'enqu\u00eate a permis une identification et une analyse des causes des dysfonctionnements \u00e9ventuels constat\u00e9s dans l'acheminement des ressources publiques aux destinataires d\u00e9sign\u00e9s (\u00e9carts entre montants ex\u00e9cut\u00e9s et montants arriv\u00e9s, d\u00e9lais et retards dans l'arriv\u00e9e des fonds d'un niveau hi\u00e9rarchique \u00e0 l'autre). Afin de mener \u00e0 bien cette \u00e9tude, les intervenants dans le circuit de la d\u00e9pense ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s \u00e0 tous les niveaux (central, d\u00e9concentr\u00e9) et des questionnaires permettant la quantification des probl\u00e8mes potentiels en termes de retards et\/ou de d\u00e9perdition de la ressource leur ont \u00e9t\u00e9 administr\u00e9s. \n\nL'objectif ultime de l'ESDD est d'aider \u00e0 am\u00e9liorer l'efficacit\u00e9 des d\u00e9penses publiques ainsi que leur impact sur le bien \u00eatre des populations. Les objectifs de l'enqu\u00eate consistent \u00e0 collecter des donn\u00e9es pertinentes au niveau des structures administratives et des \u00e9tablissements scolaires pour:\n- fournir une \u00e9valuation quantitative des d\u00e9lais d'ex\u00e9cution du budget en se focalisant sur les transferts des ressources destin\u00e9es au financement des d\u00e9penses non salariales ; \n- \u00e9valuer les retards dans la r\u00e9ception et les \u00e9ventuelles pertes de ressources au niveau des services publics d\u00e9concentr\u00e9s par un diagnostic des proc\u00e9dures d'ex\u00e9cution des d\u00e9penses publiques et de passation des march\u00e9s publics ; \n- Analyser l'impact des contraintes et anomalies dans le circuit des d\u00e9penses de l'Etat.","coll_dates":[{"start":"2005-06","end":"2005-07","cycle":""}],"nation":[{"name":"Mali","abbreviation":"MLI"}],"geog_coverage":"La strat\u00e9gie d'\u00e9chantillonnage de l'enqu\u00eate a \u00e9t\u00e9 faite en tenant compte de l'importance de Bamako en termes de ressources publiques que le district re\u00e7oit mais aussi des consid\u00e9rations de co\u00fbts vu l'\u00e9tendue du territoire national. L'enqu\u00eate a donc \u00e9t\u00e9 men\u00e9e dans trois r\u00e9gions. Bamako a \u00e9t\u00e9 choisi d\u00e8s le d\u00e9part, ensuite deux r\u00e9gions (Segou et Mopt) ont \u00e9t\u00e9 tir\u00e9es al\u00e9atoirement entre les 7 autres r\u00e9gions avec une probabilit\u00e9 de tirage proportionnelle \u00e0 la taille de la r\u00e9gion en termes du nombre d'\u00e9coles. \n\nLa r\u00e9gion de Kidal a \u00e9t\u00e9 exclue du fait du nombre tr\u00e8s restreint d'\u00e9coles, 25 au total, et de sa grande superficie ce qui rend le co\u00fbt de la visite des \u00e9coles de Kidal prohibitif.","data_kind":"Sample survey data [ssd]"},"method":{"data_collection":{"sampling_procedure":"La strat\u00e9gie d'\u00e9chantillonnage de l'enqu\u00eate a \u00e9t\u00e9 faite en tenant compte de l'importance de Bamako en termes de ressources publiques que le district re\u00e7oit mais aussi des consid\u00e9rations de co\u00fbts vu l'\u00e9tendue du territoire national. L'enqu\u00eate a donc \u00e9t\u00e9 men\u00e9e dans trois r\u00e9gions. Bamako a \u00e9t\u00e9 choisi d\u00e8s le d\u00e9part, ensuite deux r\u00e9gions (Segou et Mopt) ont \u00e9t\u00e9 tir\u00e9es al\u00e9atoirement entre les 7 autres r\u00e9gions avec une probabilit\u00e9 de tirage proportionnelle \u00e0 la taille de la r\u00e9gion en termes du nombre d'\u00e9coles. (La r\u00e9gion de Kidal a \u00e9t\u00e9 exclue du fait du nombre tr\u00e8s restreint d'\u00e9coles, 25 au total, et de sa grande superficie ce qui rend le co\u00fbt de la visite des \u00e9coles de Kidal prohibitif.) Ensuite, une r\u00e9gion ayant au maximum deux (2) acad\u00e9mies d'enseignement qui peuvent \u00eatre tr\u00e8s diff\u00e9rentes, toutes les acad\u00e9mies des r\u00e9gions s\u00e9lectionn\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 visit\u00e9es. Au niveau de chaque acad\u00e9mie, deux (2) CAP ont \u00e9t\u00e9 tir\u00e9s au hasard lorsque l'acad\u00e9mie en comporte quatre (4) ou moins, et trois (3) CAP ont \u00e9t\u00e9 s\u00e9lectionn\u00e9s dans toute acad\u00e9mie qui en a au moins cinq (5). Donc pour chaque r\u00e9gion au moins cinq (5) CAP ont \u00e9t\u00e9 visit\u00e9s. Enfin, dans chaque CAP trente-cinq (35) \u00e9coles ont fait l'objet de l'enqu\u00eate. La liste des \u00e9coles utilis\u00e9e a \u00e9t\u00e9 remise par la CPS du MEN et elle contient toutes les \u00e9coles r\u00e9pertori\u00e9es quel que soit leur type (public, priv\u00e9 la\u00efc, confessionnel, m\u00e9dersa, communautaire). \n\nPour capturer les caract\u00e9ristiques des enseignants, le personnel aussi a \u00e9t\u00e9 interview\u00e9. La strat\u00e9gie d'\u00e9chantillonnage du personnel est relativement simple. Dans chaque \u00e9cole, les enqu\u00eateurs doivent administrer trois questionnaires. Puisque l'ESDD s'int\u00e9resse plus au salaire du personnel contractuel, deux (2) contractuels et un (1) fonctionnaire devaient \u00eatre choisis. Les enseignants sont choisis au hasard sur la liste donn\u00e9e par le directeur. Cependant, \u00e9tant donn\u00e9 que l'enqu\u00eate est partie sur le terrain juste apr\u00e8s les examens de fin d'ann\u00e9e, dans certaines \u00e9coles on peut trouver moins de trois enseignants. Les enqu\u00eateurs avaient pour consigne de rechercher les enseignants et de les trouver dans leurs maisons si n\u00e9cessaire. Cette t\u00e2che a \u00e9t\u00e9 bien accomplie vu le nombre important d'enseignants interview\u00e9s. \n\nLes deux r\u00e9gions tir\u00e9es en plus du district de Bamako sont S\u00e9gou et Mopti. En d\u00e9finitive le tableau ci-dessous pr\u00e9sente les entit\u00e9s qui ont r\u00e9pondu \u00e0 un questionnaire ainsi que le nombre effectif de questionnaire saisi pour chaque entit\u00e9. \n\nStructure de l'\u00e9chantillon (Entit\u00e9 \/ Nombre)\n \t\nDirection d'Acad\u00e9mie d'Enseignement   \/   6 \t\nCentre d'Apprentissage P\u00e9dagogique   \/ 15 \t\n\u00c9coles   \/   525 \t\nEnseignants   \/   1255","coll_mode":"Face-to-face [f2f]","research_instrument":"L'am\u00e9lioration des indicateurs d'\u00e9ducation d\u00e9pend fortement de la performance des \u00e9coles. Les \u00e9coles du cycle fondamental ne ma\u00eetrisent pas totalement leur performance car celle-ci est fonction de leurs ressources mat\u00e9rielles et financi\u00e8res et les directeurs d'\u00e9cole n'ont souvent aucun contr\u00f4le sur ces ressources. Ces derni\u00e8res proviennent des structures administratives, mais aussi de bailleurs externes. Tous ces acteurs peuvent influer sur la performance des \u00e9coles et doivent par cons\u00e9quent \u00eatre int\u00e9gr\u00e9s dans l'enqu\u00eate. \n\nL'enqu\u00eate a donc collect\u00e9 des donn\u00e9es \u00e0 divers niveaux afin de capturer de mani\u00e8re aussi exhaustive que possible les informations pertinentes sur le syst\u00e8me d'acheminement des ressources, les ressources humaines disponibles, et la production des \u00e9coles. Les donn\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 collect\u00e9es \u00e0 l'aide questionnaires adress\u00e9s a) au directeur d'acad\u00e9mie d'\u00e9ducation, b) au directeur du centre d'apprentissage p\u00e9dagogique, c) au directeur d'\u00e9cole, et d) aux enseignants. En outre des donn\u00e9es secondaires ont \u00e9t\u00e9 directement collect\u00e9es au niveau central du MEN avec la DAF, la CPS et la DNEB. \n\nInstruments de Collecte \n\nChaque questionnaire a \u00e9t\u00e9 rigoureusement confectionn\u00e9 pour collecter des informations permettant d'apporter des r\u00e9ponses quantitatives. Le questionnaire des DAE a collect\u00e9 des informations sur : \n- Le nombre de CAP d\u00e9pendant de la DAE ; \n- Le nombre d'\u00e9coles sous la responsabilit\u00e9 du DAE ; \n- La composition et la distribution spatiale des \u00e9coles ; \n- Les \u00e9quipements \u00e0 la disposition de la DAE ; \n- La structure du financement de la DAE ; \n- Les crit\u00e8res d'allocation, aux CAP et \u00e9coles, des ressources re\u00e7ues par la DAE ; \n- Les ressources effectivement re\u00e7ues et l'allocation effective aux CAP ; \n- La supervision des CAP et \u00e9coles par la DAE ; \n- Les perceptions sur les m\u00e9canismes de prise de d\u00e9cision dans le MEN ainsi que leur influence. \n\nLe questionnaire adress\u00e9 au DCAP capture globalement les m\u00eames informations tandis que le questionnaire des \u00e9coles est plus riche et permet d'obtenir des informations sur : \n- Les caract\u00e9ristiques de l'\u00e9cole et de son environnement op\u00e9rationnel ; date de construction; type de construction ; population desservie ; \u00e9quipements \u00e0 la disposition de l'\u00e9cole ; etc\u2026 \n- Les prix pratiqu\u00e9s par l'\u00e9cole, les diff\u00e9rents co\u00fbts support\u00e9s par les usagers ; les exon\u00e9rations offertes aux groupes vuln\u00e9rables ; etc\u2026 \n- La structure des ressources humaines comme le nombre de fonctionnaires, contractuels, etc\u2026 \n- Les ressources financi\u00e8res et mat\u00e9rielles publiques parvenant \u00e0 l'\u00e9cole ; les dates de r\u00e9ception du mat\u00e9riel lorsque l'\u00e9cole en re\u00e7oit ; \n- Les appuis des bailleurs externes ; \n- Les relations avec les autorit\u00e9s administratives principalement pour les visites de supervision. \n\nLes questionnaires des enseignants sont centr\u00e9s sur : \n- Leur niveau de r\u00e9mun\u00e9ration ; \n- Les \u00e9ventuels probl\u00e8mes de salaire (retard, salaire non per\u00e7u) ; \n- Leurs perceptions sur les m\u00e9canismes de prise de d\u00e9cision.","coll_situation":"La passation du questionnaire \u00e9cole fut la premi\u00e8re \u00e9tape, ensuite celui destin\u00e9 aux CAP et enfin celui destin\u00e9 aux AE. La collecte des donn\u00e9es a d\u00e9marr\u00e9 durant la deuxi\u00e8me d\u00e9cade du mois de juin 2005 et s'est poursuivie jusqu'en fin juillet 2005.","method_notes":"Apr\u00e8s la phase de terrain une \u00e9quipe d'informaticiens (op\u00e9rateurs de saisie) \u00e0 l'aide du logiciel CSPRO?, a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la saisie de donn\u00e9es et au d\u00e9pouillement. Lequel d\u00e9pouillement a permis de mettre \u00e0 la disposition des consultants des tableaux crois\u00e9s SPSS  permettant de v\u00e9rifier un certain nombre d'hypoth\u00e8ses."}},"data_access":{"dataset_use":{"cit_req":"L'utilisation des donn\u00e9es doit \u00eatre mentionn\u00e9e par l'inclusion d'une r\u00e9f\u00e9rence bibliographique contenant au minimum:\n- l'identification de l'enqu\u00eateur principal (agence ou personne ayant assur\u00e9 la responsabiit\u00e9 de la production des donn\u00e9es)\n- le titre exact de l'enqu\u00eate (y compris le pays, l'ann\u00e9e de l'enqu\u00eate et l'abbr\u00e9viation du titre de l'enqu\u00eate lorsque disponible)\n- le num\u00e9ro de r\u00e9f\u00e9rence de l'enqu\u00eate tel qu'indiqu\u00e9 dans notre catalogue\n- la source et la date du t\u00e9l\u00e9chargement des fichiers de donn\u00e9es pour les donn\u00e9es obtenues en ligne\n\nExemple:\n\nCentre d\u2019Etudes de Documentation, de Recherche et de Formation (CEDREF), Bamako. Enqu\u00eate sur le Suivi des D\u00e9penses dans le Secteur de l\u2019Education jusqu\u2019\u00e0 Destination (ESDD) 2005. Ref. MLI_2005_ESDD_v01_M. Donn\u00e9es t\u00e9l\u00e9charg\u00e9es du site www.microdata.worldbank.org le [date].","disclaimer":"L'utilisateur des donn\u00e9es reconnait que le producteur des donn\u00e9es, le distributeur agr\u00e9\u00e9, ainsi que les bailleurs de fonds ayant contribu\u00e9 au financement de la production de ces donn\u00e9es, ne sont nullement responsables de l'utilisation qui sera faite de ces donn\u00e9es, ni des interpr\u00e9tations et conclusions d\u00e9riv\u00e9es de leur analyse et utilisation."}}},"schematype":"survey","tags":[{"tag":"DOI"}]}